La empresa Urbaser ha presentado ante el Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León (Tarcyl) un recurso contra la adjudicación del contrato del servicio de limpieza urbana y recogida selectiva domiciliaria de basuras. El Ayuntamiento ha recibido este lunes la comunicación del Tarcyl en la que se ordena la paralización del proceso de adjudicación a la firma FCC Medio Ambiente y Acciona Servicios Urbanos, junto a la petición de toda la documentación sobre el proceso de licitación.
El Consistorio, que esperaba este paso de Urbasr, adjudicó el pasado noviembre -con el voto en contra de IU-Podemos, la abstención de Vox y el voto favorable de PSOE, PP y ¡Vamos Palencia!-, la adjudicación del contrato del servicio de limpieza urbana y recogida selectiva domiciliaria de basuras a la Unión Temporal de Empresas formada por dos gigantes del sector: FCC Medio Ambiente y Acciona Servicios Urbanos por un coste neto anual de 7.367.619 euros y que incluye los nuevos contenedores de biorresiduos.
En ese pleno también se aprobó también la exclusión del procedimiento las ofertas de Urbaser y la otra UTE en liza, la de OHL Ingesan y Talher, porque sus ofertas económicas excedían el presupuesto base. Es esa expulsión del proceso la que el Ayuntamiento cree que ha recurrido la actual adjudicataria, pero desde la Concejalía de Contratación explican que aún no han podido estudiar todo el recurso presentado por Urbaser.
Estructura de costes. Cabe recordar que la mesa de contratación del Consistorio tomó la decisión de sacar del proceso de licitación a Urbaser, una vez que los técnicos municipales comprobaron que la estructura de costes planteada por Urbaser «no se ajustaba a la establecida en el presupuesto ficticio, al modificar los costes de mantenimiento, explotación instalaciones y otros del primer año con respecto al resto de años», así como que «durante el primer ejercicio no incluía costes de amortización ni financiación de la inversión que oferta, sin que dicha anualidad sea repercutida el resto de años del contrato», lo que en la práctica suponía que Urbaser «superaba el presupuesto de licitación, lo cual vulnera las condiciones impuestas en la memoria económica», según consta en el informe de la mesa del que dio cuenta este periódico.
Cabe recordar que el de limpieza urbana y recogida de basuras es uno de los contratos más importantes que afronta el Ayuntamiento, y que fue licitado con un presupuesto base de licitación de 8.270.621,26 euros (IVA incluido) al año y que su valor estimado es de 90,4 millones (sin IVA) para todo el plazo de adjudicación de 10 años.
El Ayuntamiento, que inició hace dos años el proceso, lanzó la licitación en enero y recibió cuatro ofertas: Urbaser, Ascan y las UTE OHL y Talher y FCC Medio Ambiente y Acciona Servicios Urbanos. Tras la exclusión de la actual adjudicataria y de la otra UTE, quedaron solo dos empresas y, finalmente, el Ayuntamiento aprobó la adjudicación del contrato a FCC y Acciona, un proceso que ahora se ha paralizado hasta que se pronuncie el Tarcyl, cuya resolución no es vinculante pero sí clave para determinar si hay que reiniciar el proceso o culminarlo y que la nueva empresa pueda comenzar a prestar el servicio.
Una vez que el Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León reciba toda la documentación por parte del Ayuntamiento, lo habitual es que tarde unos 20 días en pronunciarse. Es decir, hasta bien entrado enero no se conocerá la resolución de este asunto.
También el de aceite. Además del de limpieza urbana y recogida selectiva de basura, también se ha paralizado la adjudicación del contrato de recogida del aceite usado a la empresa palentina Fundación Valora2, del grupo San Cebrián. La mesa de contratación consideró que la oferta valorada en 4.447,56 euros al año durante un lustro y que incluía la ampliación en 11 los 33 contenedores existentes y un sistema para la trazabilidad tanto del aceite como de los lodos era la mejor. Sin embargo, una de las otras dos licitadoras -Ecocyl y la UTE Nox Energy y Feedstock Supply- también ha recurrido al Tarcyl.